Des scientifiques ont \u00e9valu\u00e9 la r\u00e9forme de 2015 supprimant l\u2019allocation d\u2019insertion pour les jeunes de 25 ans et plus, ainsi que pour les jeunes de moins de 21 ans sans dipl\u00f4me de fin de secondaire. L’objectif \u00e9tait d’inciter les jeunes \u00e0 chercher davantage un emploi et \u00e0 ne pas quitter l’\u00e9cole pr\u00e9matur\u00e9ment. Des scientifiques de l\u2019UCLouvain (Muriel Dejemeppe et Bruno Van der Linden), de l\u2019UCLouvain-Saint-Louis Bruxelles (Koen Declercq) et de l\u2019UGent (Bart Cockx), ont examin\u00e9 si ces r\u00e9formes ont atteint leurs objectifs. Cette r\u00e9forme risque donc d\u2019accro\u00eetre la d\u00e9pendance financi\u00e8re des jeunes vis-\u00e0-vis de leurs familles et de les plonger dans la pr\u00e9carit\u00e9.<\/p>\n
La plupart des jeunes qui ne trouvent pas d’emploi apr\u00e8s leurs \u00e9tudes ont droit, au terme d\u2019une p\u00e9riode non indemnis\u00e9e d\u2019un an, \u00e0 une allocation de ch\u00f4mage, appel\u00e9e \u00ab allocation d’insertion \u00bb. En 2015, le gouvernement Michel a supprim\u00e9 le droit \u00e0 cette allocation pour deux groupes : les jeunes de plus de 25 ans et les jeunes de moins de 21 ans et sans dipl\u00f4me d’\u00e9tudes secondaires.<\/p>\n
Pour les jeunes sans dipl\u00f4me de l\u2019enseignement secondaire, la r\u00e9forme passe compl\u00e8tement \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de son objectif. La suppression du droit \u00e0 l\u2019allocation d\u2019insertion n\u2019a d\u2019effet statistiquement significatif ni sur les chances de trouver un emploi, ni sur l\u2019obtention d\u2019un dipl\u00f4me ou encore sur l\u2019abandon scolaire ;<\/p>\n
Les jeunes dipl\u00f4m\u00e9s de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur trouvent plus rapidement un emploi du fait de cette r\u00e9forme, mais ce n\u2019est pas un emploi durable. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, entre le troisi\u00e8me et le sixi\u00e8me mois suivant l\u2019inscription en tant que demandeur d\u2019emploi, la transition vers des emplois int\u00e9rimaires de tr\u00e8s courte dur\u00e9e a certes augment\u00e9, mais les r\u00e9sultats indiquent que la r\u00e9forme n\u2019a pas favoris\u00e9 l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des emplois plus durables.<\/p>\n
Cette \u00e9tude a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 un effet non intentionnel de la r\u00e9forme pour les jeunes de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur qui, en raison de leur \u00e2ge, risquaient de perdre leurs droits aux allocations une fois sortis des \u00e9tudes. Cette perspective a incit\u00e9 certains jeunes \u00e0 achever leurs \u00e9tudes plus t\u00f4t et \u00e0 ne pas les arr\u00eater pr\u00e9matur\u00e9ment. Devant ce r\u00e9sultat se pose la question de savoir si supprimer le droit aux allocations d\u2019insertion apr\u00e8s 25 ans est le meilleur moyen d\u2019am\u00e9liorer les performances acad\u00e9miques dans l\u2019enseignement sup\u00e9rieur. Apr\u00e8s tout, ces effets positifs ne concernent qu\u2019un petit groupe, tandis que la suppression des allocations d\u2019insertion est susceptible d\u2019accro\u00eetre la d\u00e9pendance financi\u00e8re de bien des jeunes vis-\u00e0-vis de leurs familles et de plonger certains dans la pauvret\u00e9 (effets qui n\u2019ont pas pu \u00eatre mesur\u00e9s dans le cadre de cette \u00e9tude).<\/p>\n
Comment expliquer ces effets ?<\/em><\/strong><\/p>\n Les incitations financi\u00e8res \u00e0 chercher du travail ne sont pas efficaces pour tout le monde et n\u2019ont pas toujours de bons effets. Apr\u00e8s la fin de leurs \u00e9tudes, une ann\u00e9e s\u2019\u00e9coule sans que les jeunes aient droit aux allocations d\u2019insertion, ce qui incite beaucoup d\u2019entre eux \u00e0 chercher activement un emploi. Par cons\u00e9quent, quand arrive le moment o\u00f9 certains jeunes perdent le droit \u00e0 ces allocations, ceux pour qui ces incitations financi\u00e8res jouent un r\u00f4le ont souvent d\u00e9j\u00e0 trouv\u00e9 un emploi. Au sein du groupe qui est encore au ch\u00f4mage \u00e0 ce moment-l\u00e0, les incitations financi\u00e8res ne sont gu\u00e8re efficaces. Ce sont des jeunes qui n\u2019ont pas les comp\u00e9tences appropri\u00e9es pour trouver de l\u2019emploi, qui ont des difficult\u00e9s \u00e0 prendre en compte les cons\u00e9quences futures de leurs d\u00e9cisions ou qui procrastinent. La litt\u00e9rature montre que ces probl\u00e8mes concernent principalement les jeunes peu scolaris\u00e9s. Ceci permet de comprendre pourquoi nous ne trouvons pas d\u2019effets pour ce public mais bien parmi les (futurs) dipl\u00f4m\u00e9\u00b7es du sup\u00e9rieur.<\/p>\n Implications politiques ?<\/em> <\/strong><\/p>\n Cette recherche UCLouvain, Saint-Louis et UGent montre que les incitations financi\u00e8res deviennent inefficaces \u00e0 mesure que la dur\u00e9e de ch\u00f4mage s\u2019allonge. La formation et l\u2019accompagnement des jeunes demandeurs d\u2019emploi sont des alternatives qui ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 \u00e9valu\u00e9es dans le cadre d\u2019autres recherches (notamment publi\u00e9es dans Regards \u00e9conomiques, num\u00e9ros 160 et 108).<\/p>\n Population \u00e9tudi\u00e9e et m\u00e9thode d\u2019\u00e9valuation ?<\/em> <\/strong><\/p>\n Les scientifiques ont utilis\u00e9 des donn\u00e9es administratives du FOREM et du VDAB, ainsi que des d\u00e9partements en charge de l\u2019enseignement de la Communaut\u00e9 flamande et de la F\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles. Afin de mesurer les effets de la r\u00e9forme, ils contrastent l’\u00e9volution des r\u00e9sultats pour les groupes d’\u00e2ge qui ont perdu le droit aux prestations en 2015 \u00e0 celle d’autres groupes d’\u00e2ge qui n’ont pas perdu ce droit. Cette m\u00e9thode dite de \u00ab diff\u00e9rence des diff\u00e9rences \u00bb permet de mesurer les effets de la r\u00e9forme sous certaines conditions dont l\u2019\u00e9tude v\u00e9rifie la cr\u00e9dibilit\u00e9. Les effets ont \u00e9t\u00e9 examin\u00e9s sur la transition vers un emploi (potentiellement temporaire) 6, 12 et 18 mois apr\u00e8s l’inscription du demandeur d’emploi, ainsi que sur l’ach\u00e8vement et l’arr\u00eat pr\u00e9matur\u00e9 des \u00e9tudes. Les effets de la suppression du droit aux allocations pour les plus de 25 ans n’ont \u00e9t\u00e9 examin\u00e9s que pour des groupes dans l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, tandis que la suppression de ce droit pour les jeunes de moins de 21 ans n’a \u00e9t\u00e9 examin\u00e9e que pour les jeunes sans dipl\u00f4me d’\u00e9tudes secondaires.<\/p>\n <\/p>\n Source: Regards \u00e9conomiques – Cette \u00e9tude a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e gr\u00e2ce \u00e0 un financement de la Banque nationale de Belgique.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Des scientifiques ont \u00e9valu\u00e9 la r\u00e9forme de 2015 supprimant l\u2019allocation d\u2019insertion pour les jeunes de 25 ans et plus, ainsi que pour les jeunes de moins de 21 ans sans dipl\u00f4me de fin de secondaire. L’objectif \u00e9tait d’inciter les jeunes […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[65,10],"tags":[2030,11,1022],"yoast_head":"\n