D\u2019apr\u00e8s les \u00ab perspectives \u00e9conomiques 2016-2021 \u00bb publi\u00e9es par le Bureau du Plan, la croissance devrait s’intensifier d\u00e8s 2017 pour atteindre 1,5% en moyenne annuelle sur la p\u00e9riode 2017-2021. Avec pour r\u00e9sultat une belle progression de l’emploi, estim\u00e9e \u00e0 38.000 nouveaux jobs par an… sauf dans le secteur public qui verra ses effectifs se r\u00e9duire.<\/p>\n
Selon le Bureau du Plan en effet, le d\u00e9ficit des finances publiques, qui passerait de 2,5% du PIB en 2015 \u00e0 2,8% en 2016, se r\u00e9duirait en 2017 (2,2% du PIB) puis ne varierait pratiquement plus. Le poids \u00e9conomique de l\u2019ensemble des administrations publiques, notamment en termes d\u2019emploi, serait en recul.<\/p>\n
Une croissance stabilis\u00e9e<\/em><\/strong><\/p>\n La croissance du PIB belge reculerait de 1,4% en 2015 \u00e0 1,2% en 2016 \u00e0 la suite d\u2019un ralentissement de la croissance de la consommation priv\u00e9e et des exportations. Ces derni\u00e8res b\u00e9n\u00e9ficient des mesures visant \u00e0 r\u00e9duire le co\u00fbt du travail mais sont affect\u00e9es par l\u2019affaiblissement de la conjoncture en dehors de la zone euro. En outre, les attentats du 22 mars ont \u00e9galement eu un impact macro\u00e9conomique n\u00e9gatif, quoique temporaire et limit\u00e9. Durant la p\u00e9riode 2017-2021, l\u2019\u00e9conomie belge devrait enregistrer une croissance annuelle moyenne de 1,5%, qui est comparable \u00e0 celle de la zone euro. Ce rythme de croissance est soutenu par un niveau \u00e9lev\u00e9 de cr\u00e9ations d\u2019emploi, mais reste somme toute assez modeste en raison de gains de productivit\u00e9 relativement faibles malgr\u00e9 leur raffermissement progressif.<\/p>\n L\u2019inflation serait en nette reprise : mesur\u00e9e par l\u2019indice national des prix \u00e0 la consommation, elle passerait de 0,6% en 2015 \u00e0 1,9% en 2016. Cette remont\u00e9e, qui se produit en d\u00e9pit d\u2019un recul du co\u00fbt salarial nominal par unit\u00e9 produite, est en grande partie due \u00e0 la pouss\u00e9e du prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 au consommateur. L\u2019inflation serait ensuite stabilis\u00e9e autour de 1,7% par an, un rythme qui serait proche du taux de croissance du co\u00fbt salarial par unit\u00e9 produite, lequel reprendrait sa progression dans un sc\u00e9nario de red\u00e9marrage de la croissance des salaires \u00e0 partir de 2017.<\/p>\n Le co\u00fbt horaire nominal du travail dans le secteur des entreprises diminuerait de 0,4% en 2016, suite aux effets du saut d\u2019index, aux mesures relatives \u00e0 la r\u00e9duction du co\u00fbt salarial et \u00e0 la hausse des salaires bruts avant indexation (limit\u00e9e \u00e0 0,5%). \u00c0 partir de 2017, avec une croissance annuelle moyenne des salaires bruts avant indexation s\u2019\u00e9tablissant \u00e0 0,9%, le co\u00fbt horaire nominal du travail progresserait de 2,1% en moyenne par an.<\/p>\n Hausse soutenue de l\u2019emploi total et recul de l\u2019emploi public<\/em><\/strong><\/p>\n Sur l\u2019ensemble de la p\u00e9riode 2016-2021, les cr\u00e9ations d\u2019emploi s\u2019\u00e9l\u00e8veraient \u00e0 pr\u00e8s de 230 000 unit\u00e9s, soit nettement plus que durant les six ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. Les effectifs pour l\u2019ensemble des services marchands progresseraient de 242 500 unit\u00e9s sur cette p\u00e9riode, malgr\u00e9 un net ralentissement de la progression de l\u2019emploi titres-services. L\u2019emploi dans la branche \u201cadministration publique et enseignement\u201d serait en net repli (-4 700), alors que le recul de l\u2019emploi dans l’industrie (-4 400) serait nettement moins accentu\u00e9 que dans la p\u00e9riode pr\u00e9c\u00e9dente. Selon la d\u00e9finition retenue dans le cadre de la strat\u00e9gie EU2020 (enqu\u00eate sur les forces de travail, classe d\u2019\u00e2ge de 20 \u00e0 64 ans), le taux d\u2019emploi passerait de 67,2% en 2015 \u00e0 69,2% en 2020 et 70,0% en 2021 avec une hausse importante dans la classe d\u2019\u00e2ge 55-64 ans. L\u2019objectif d\u2019un taux d\u2019emploi de 73,2% fix\u00e9 par la Belgique pour 2020 resterait cependant hors d\u2019atteinte.<\/p>\n Si la population d\u2019\u00e2ge actif s\u2019accro\u00eet \u00e0 court terme surtout sous l\u2019effet de la crise des r\u00e9fugi\u00e9s, elle entre dans une p\u00e9riode de recul en 2019, ann\u00e9e \u00e0 partir de laquelle l\u2019impact du vieillissement des cohortes du baby- boom sur la population d\u2019\u00e2ge actif devient dominant. La population active s\u2019accro\u00eet n\u00e9anmoins nettement (de pr\u00e8s de 130 000 personnes de 2016 \u00e0 2021), gr\u00e2ce \u00e0 la forte pouss\u00e9e des taux d\u2019activit\u00e9 qui est surtout attribuable aux mesures relatives aux pensions anticip\u00e9es et au ch\u00f4mage avec compl\u00e9ment d\u2019entreprise. Le nombre de ch\u00f4meurs serait en diminution cette ann\u00e9e (-23 400 personnes). La baisse du ch\u00f4mage serait limit\u00e9e sur la p\u00e9riode 2017-2019, mais s\u2019acc\u00e9l\u00e9rerait fortement \u00e0 partir de 2020 (-67 500 personnes sur la p\u00e9riode 2020-2021), compte tenu de l\u2019affaiblissement du rythme de croissance de l\u2019offre de travail, d\u2019une nouvelle impulsion \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019emploi li\u00e9e au phasage des r\u00e9ductions de cotisations sociales et de l\u2019interruption de la baisse de l\u2019emploi public.<\/p>\n Le d\u00e9ficit public reste sup\u00e9rieur \u00e0 2% du PIB.<\/em><\/strong><\/p>\n Apr\u00e8s \u00eatre revenu en 2015 \u00e0 2,5% du PIB, le d\u00e9ficit de l\u2019ensemble des administrations publiques fr\u00f4le \u00e0 nouveau en 2016 la limite de 3% du PIB du trait\u00e9 sur l\u2019UE (2,8% du PIB), en d\u00e9pit de la baisse des charges d\u2019int\u00e9r\u00eat. Cette \u00e9volution d\u00e9favorable est notamment due \u00e0 l\u2019atonie de la croissance \u00e9conomique, aux d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires li\u00e9es \u00e0 la situation migratoire et s\u00e9curitaire et au contrecoup de mesures ponctuelles ant\u00e9rieures. Ces diff\u00e9rents facteurs s\u2019estompant, le d\u00e9ficit recule sensiblement en 2017 mais s\u2019accro\u00eet l\u00e9g\u00e8rement en 2018-2019, puis se tasse quelque peu en 2020-2021. \u00c0 l\u2019horizon 2021, il exc\u00e8de toujours 2 % du PIB.<\/p>\n Les politiques restrictives en mati\u00e8re de d\u00e9penses et les op\u00e9rations d\u2019all\u00e8gement des pr\u00e9l\u00e8vements obligatoires \u2013 bien que les all\u00e8gements d\u2019IPP et de cotisations sociales soient partiellement compens\u00e9s par des hausses d\u2019autres types de pr\u00e9l\u00e8vement – entra\u00eenent une diminution concomitante des d\u00e9penses primaires et des recettes de l\u2019ensemble des administrations publiques. En % du PIB, les d\u00e9penses primaires passent de 2015 \u00e0 2021 de 51,0 \u00e0 50,2% et les recettes de 51,4 \u00e0 50,2%.<\/p>\n \u00c0 l\u2019horizon 2021, l\u2019enti\u00e8ret\u00e9 du d\u00e9ficit des administrations publiques serait log\u00e9e au niveau du pouvoir f\u00e9d\u00e9ral. Malgr\u00e9 les importantes mesures d\u00e9cid\u00e9es en mati\u00e8re de frais de fonctionnement de l\u2019\u00c9tat, le d\u00e9ficit du pouvoir f\u00e9d\u00e9ral ne se r\u00e9sorbe pas vu les all\u00e8gements d\u2019imp\u00f4ts programm\u00e9s et la progression toujours plus rapide que celle du PIB des transferts \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale. En l\u2019absence de ces transferts, celle-ci enregistrerait un d\u00e9ficit croissant du fait de l\u2019accroissement tendanciel de ses d\u00e9penses en % du PIB, que les \u00e9conomies budg\u00e9taires et les importantes r\u00e9formes qui touchent aux pensions et au ch\u00f4mage ralentissent mais n\u2019annulent pas, et vu les r\u00e9ductions importantes de cotisations sociales.<\/p>\n Le solde de financement des communaut\u00e9s et r\u00e9gions dans leur ensemble reviendrait \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre en 2021. L\u2019\u00e9quilibrage progressif des finances des entit\u00e9s f\u00e9d\u00e9r\u00e9es et le maintien \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre des finances des pouvoirs locaux supposent des politiques restrictives au niveau des d\u00e9penses, compte tenu de l\u2019impact des baisses f\u00e9d\u00e9rales d\u2019IPP sur les recettes de ces deux niveaux de pouvoir (via les additionnels r\u00e9gionaux et des communes \u00e0 l\u2019IPP).<\/p>\n En l\u2019absence de mesures additionnelles, les objectifs du programme de stabilit\u00e9 de la Belgique, \u00e0 savoir essentiellement l\u2019\u00e9quilibre structurel en 2018, seraient loin d\u2019\u00eatre atteints, puisque le solde budg\u00e9taire structurel accuserait un d\u00e9ficit de 1,8% du PIB en 2018.<\/p>\n La dette publique, apr\u00e8s avoir augment\u00e9 en 2016, enregistrerait une l\u00e9g\u00e8re baisse en pourcent du PIB \u00e0 l\u2019horizon de la projection, tr\u00e8s insuffisante toutefois pour repasser sous la barre des 100%: elle passerait de 107,1% du PIB en 2016 \u00e0 104,8% en 2021.<\/p>\n Source : Bureau du Plan<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" D\u2019apr\u00e8s les \u00ab perspectives \u00e9conomiques 2016-2021 \u00bb publi\u00e9es par le Bureau du Plan, la croissance devrait s’intensifier d\u00e8s 2017 pour atteindre 1,5% en moyenne annuelle sur la p\u00e9riode 2017-2021. 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