{"id":3343,"date":"2016-08-30T08:41:12","date_gmt":"2016-08-30T06:41:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.peoplesphere.be\/fr\/?p=3343"},"modified":"2016-08-30T08:41:12","modified_gmt":"2016-08-30T06:41:12","slug":"lassociation-guberna-sinvite-dans-le-debat-de-la-gouvernance-au-sein-du-secteur-public","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/peoplesphere.be\/fr\/lassociation-guberna-sinvite-dans-le-debat-de-la-gouvernance-au-sein-du-secteur-public\/","title":{"rendered":"L’association Guberna s’invite dans le d\u00e9bat de la gouvernance au sein du secteur public."},"content":{"rendered":"

Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral veut d\u00e9velopper une charte de l’administrateur d’entreprise publique. Cette ambition figure dans son programme initial \u00e9labor\u00e9 en octobre 2014. Soucieux de son positionnement en tant que centre de connaissances sur la gouvernance d\u2019entreprise, Guberna veut devancer cette ambition en proposant un projet de mod\u00e8le visant clairement \u00e0 inspirer le gouvernement.<\/p>\n

Guberna\u00a0a pris l\u2019initiative de d\u00e9velopper avec des experts issus du secteur public un projet de mod\u00e8le de charte de l\u2019administrateur d\u2019entreprise publique. Quelle est l’ambition d\u00e9ploy\u00e9e via cette initiative ? L’association pr\u00e9cise par communiqu\u00e9 : \u00ab\u00a0Guberna n\u2019agit pas pour le compte du gouvernement : il \u00e9met une proposition pour soutenir l\u2019id\u00e9e du gouvernement visant \u00e0 optimiser la gouvernance publique. Par cette initiative, il esp\u00e8re que le gouvernement concr\u00e9tisera cette mesure qui lui semble particuli\u00e8rement indiqu\u00e9e. En effet, le r\u00f4le de l\u2019administrateur public a souvent \u00e9t\u00e9 sous les feux des projecteurs ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Un administrateur dans le secteur public a les m\u00eames responsabilit\u00e9s qu\u2019un administrateur du secteur priv\u00e9 mais il semble avoir un r\u00f4le plus complexe. Il doit g\u00e9rer des param\u00e8tres additionnels tels que les relations avec les partis politiques et l\u2019opinion publique. Les entreprises publiques sont en effet davantage scrut\u00e9es par la presse et l\u2019opinion publique que leurs homologues priv\u00e9es. Or, il apparait que les administrateurs de ces entreprises ne sont pas forc\u00e9ment mieux outill\u00e9s pour faire face \u00e0 de tels d\u00e9fis. La mise sur pied d\u2019une charte pour les administrateurs d\u2019entreprise publique s\u2019inscrit dans cette volont\u00e9 de leur donner un cadre leur permettant d\u2019exercer au mieux leur mandat.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

L’attitude proactive de l’association ind\u00e9pendante Guberna a dans tous les cas le m\u00e9rite d’attirer l’attention sur les questions de gouvernance au sein des entreprises publiques, souvent critiqu\u00e9es pour leur manque de transparence.
\n\u00ab\u00a0Guberna\u00a0est d\u2019avis que chaque entreprise publique devrait d\u00e9velopper sa propre charte de gouvernance adapt\u00e9e \u00e0 sa r\u00e9alit\u00e9 et ses besoins. Bien que les grands principes du mod\u00e8le de charte semblent immuables, d\u2019autres \u00e9l\u00e9ments pourraient par contre faire l\u2019objet d\u2019adaptation par chaque entreprise. Cette flexibilit\u00e9 pourrait s\u2019exprimer au travers du principe du \u00ab\u00a0appliquer ou expliquer\u00a0\u00bb qui a d\u00e9j\u00e0 fait ses preuves avec les codes de gouvernance pour les soci\u00e9t\u00e9s cot\u00e9es. Le fait de ne pas reprendre l\u2019une ou l\u2019autre recommandation dans sa charte serait explicit\u00e9 dans le rapport annuel de l\u2019entreprise. Une telle approche constituerait un v\u00e9ritable pas en avant pour la gouvernance du secteur public, trop souvent critiqu\u00e9 pour son opacit\u00e9 eu \u00e9gard aux dispositions applicables au secteur priv\u00e9.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

On peut toutefois s’interroger sur la redondance de la mesure avec les contrats d’administration mis en oeuvre d\u00e9sormais dans la quasi totalit\u00e9 des services publics f\u00e9d\u00e9raux et autres organismes publics. Les principes de gouvernance y figurent de mani\u00e8re plus ou moins explicite. Pour rappel, comme nous l’indiquions dans notre \u00e9dition n\u00b0204 de Peoplesphere (voir ici pour obtenir l’article complet<\/a> ) : \u00ab\u00a0Le Conseil des ministres a par ailleurs d\u00e9cid\u00e9 que, dans le cadre de la bonne gestion et de la transparence, tous les contrats d\u2019administration sign\u00e9s doivent \u00eatre publi\u00e9s dans les deux langues nationales sur le site web du service public concern\u00e9, au plus tard dans le mois qui suit leur signature. Le ministre de la Fonction publique devra par ailleurs fournir un rapport int\u00e9gr\u00e9 pour les sept domaines transversaux stipul\u00e9s dans l\u2019arr\u00eate royal du 4 avril 2014.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

Consultation des politiques<\/em><\/strong><\/p>\n

Guberna\u00a0lancera d\u00e8s le 30 ao\u00fbt (et jusqu\u2019au 10 octobre) une large consultation publique via son site Internet afin de recueillir un maximum de commentaires de toute personne int\u00e9ress\u00e9e de pr\u00e8s ou de loin par un tel mod\u00e8le de charte. Les pr\u00e9sidents des principaux partis politiques ont \u00e9galement re\u00e7u l\u2019opportunit\u00e9 de r\u00e9agir \u00e0 ce document et de se positionner sur son contenu. Les partis politiques occupent en effet une place centrale dans ce d\u00e9bat, tant dans la promotion de l\u2019initiative que dans le respect de telles r\u00e8gles \u00e0 l\u2019avenir.<\/p>\n

Pour obtenir le projet de mod\u00e8le de charte, envoyez-nous simplement un email \u00e0 l’adresse : redaction@peoplesphere.be<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral veut d\u00e9velopper une charte de l’administrateur d’entreprise publique. Cette ambition figure dans son programme initial \u00e9labor\u00e9 en octobre 2014. 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