









{"id":3756,"date":"2016-12-09T12:11:11","date_gmt":"2016-12-09T10:11:11","guid":{"rendered":"http:\/\/www.peoplesphere.be\/fr\/?p=3756"},"modified":"2016-12-09T12:11:11","modified_gmt":"2016-12-09T10:11:11","slug":"une-refonte-majeure-du-secteur-public-avec-la-creation-du-spf-strategie-et-appui","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/peoplesphere.be\/fr\/une-refonte-majeure-du-secteur-public-avec-la-creation-du-spf-strategie-et-appui\/","title":{"rendered":"Une refonte majeure du secteur public avec la cr\u00e9ation du SPF  Strat\u00e9gie et Appui."},"content":{"rendered":"<p>Pas moins de cinq services publics f\u00e9d\u00e9raux r\u00e9unis dans une grande organisation de soutien. Le design souhait\u00e9 par le gouvernement va d\u00e9sormais \u00eatre mis en oeuvre. Le nouveau SPF Strat\u00e9gie et Appui va int\u00e9grer les services du SPF Personnel et Organisation, du SPF Budget et Contr\u00f4le de gestion, Fedict, Selor et Empreva. Cette initiative de redesign organisationnel regroupe les services dits support au sein d&rsquo;une seule entit\u00e9. Les fonctions de direction et de management seront fortement impact\u00e9es par cette refonte des services concern\u00e9s.<!--more--><\/p>\n<p>Par communiqu\u00e9, les services du ministre de la fonction publique Steven Vandeput expliquent: <em>\u00ab\u00a0La cr\u00e9ation du SPF Strat\u00e9gie et Appui est une \u00e9tape importante dans la red\u00e9finition du paysage f\u00e9d\u00e9ral et probablement LA r\u00e9alisation la plus concr\u00e8te dans le redesign. Sur le plan politique, il s\u2019agit d\u2019un projet unique et sans pr\u00e9c\u00e9dent pour les cinq organisations relevant de la comp\u00e9tence de trois partis politiques diff\u00e9rents. Les ministres comp\u00e9tents, le Ministre Vandeput, De Croo et Wilm\u00e8s dirigeront de mani\u00e8re coll\u00e9giale la nouvelle organisation.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p><em>\u00ab\u00a0Les cinq organisations qui fusionnent en une nouvelle organisation ont un objectif commun : soutenir les autres services publics f\u00e9d\u00e9raux. La fusion en une seule grande organisation de soutien est donc une \u00e9tape logique. En les fusionnant, ils peuvent soutenir plus efficacement et garantir une meilleure prestation de service. Apr\u00e8s tout, au plus les organisations f\u00e9d\u00e9rales sont soutenues, au plus ils peuvent se concentrer sur leur coeur de m\u00e9tier. Pour r\u00e9pondre plus rapidement, plus efficacement et de mani\u00e8re plus cibl\u00e9e aux demandes des clients, il semble logique que nous rassemblions les gens et les comp\u00e9tences dans une unique organisation et ce, en un seul endroit.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p>La nouvelle organisation fournira un soutien dans divers domaines allant de la transformation digitale, la gestion du personnel, ainsi que les achats et le budget. Le d\u00e9nominateur commun dans l&rsquo;organisation devient une culture de service et tendre en permanence vers l\u2019optimalisation de la prestation de service \u00e0 la client\u00e8le.<\/p>\n<p><strong><em>Coop\u00e9ration et centralisation<\/em><\/strong><\/p>\n<p>La coop\u00e9ration et la centralisation des services est au centre de cette nouvelle organisation.<br \/>\nPour les organisations f\u00e9d\u00e9rales qui sont au sein du SPF Strat\u00e9gie et Appui, sont cr\u00e9\u00e9s entre autres 3 centres de service :<br \/>\n&#8211; PersoPoint, agissant comme secr\u00e9tariat social central pour le gouvernement et l&rsquo;administration des salaires, reprend la rel\u00e8ve pour les divers services publics f\u00e9d\u00e9raux<br \/>\n&#8211; Recrutement et D\u00e9veloppement responsable de la gestion de la carri\u00e8re (du d\u00e9but jusqu\u2019\u00e0 la fin) de l\u2019ensemble des fonctionnaires, pour ses organisations clientes<br \/>\n&#8211; Comptable f\u00e9d\u00e9ral \/ Procurement qui peut \u00e9voluer \u00e0 terme vers un bureau central d\u2019expertise comptable<\/p>\n<p>Vient aussi un Bureau Transformation Digitale. Ce sera, au sein du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, l&rsquo;organisme strat\u00e9gique responsable de la transformation digitale. Le Bureau Transformation Digitale sera un centre d&rsquo;excellence et d&rsquo;innovation dans le domaine des nouvelles technologies digitales et de l&rsquo;exploitation de donn\u00e9es. Le Bureau Transformation Digitale aura une forte orientation front-end.<\/p>\n<p><strong><em>Meilleure gestion budg\u00e9taire des services f\u00e9d\u00e9raux<\/em><\/strong><br \/>\nLa fusion du Service Macrobudg\u00e9taire avec le Service Elaboration du Budget et le Service D\u00e9ontologie a pour objectif une meilleure gestion budg\u00e9taire des services f\u00e9d\u00e9raux gr\u00e2ce aux nouvelles synergies et \u00e0 la mise en oeuvre des processus qui m\u00e8neront \u00e0 la certification des comptes des institutions f\u00e9d\u00e9rales par la Cour des Comptes \u00e0 partir du 1er janvier 2020.<br \/>\nLa fusion d\u2019e-procurement avec Fedcom annonce une nouvelle \u00e9tape de la modernisation des services publics. L\u2019int\u00e9gration de ces deux services au sein d\u2019une m\u00eame direction g\u00e9n\u00e9rale est le premier pas vers un \u00e9change accru d\u2019informations entre les bases de donn\u00e9es des deux applications informatiques qui d\u00e9bouchera sur une simplification administrative gr\u00e2ce \u00e0 la digitalisation de tout le processus d\u2019achat (publication du cahier sp\u00e9cial des charges, attribution, bon de commande, bon de r\u00e9ception, imputation comptable et le paiement des factures gr\u00e2ce \u00e0 e-invoicing).<\/p>\n<p><strong><em>Quels sont les changements concrets ?<\/em><\/strong><br \/>\nA partir du 1er mars 2017, les 5 organisations mentionn\u00e9es ci-dessus deviendront le SPF Strat\u00e9gie et Appui. Cette centralisation des services se refl\u00e8tera \u00e9galement dans la structure organisationnelle de celui-ci : il y aura 1 accueil, disponible via 1 num\u00e9ro unique, 1 service du personnel, 1 service IT, 1 service de comptabilit\u00e9, 1 service de traduction, 1 service de communication et 1 service logistique. Le personnel d\u00e9m\u00e9nagera, par phases, vers 1 seul lieu (WTC III). L\u2019organisation comptera, \u00e0 ses d\u00e9buts, 662 collaborateurs \u00e9quivalent temps plein. Etant entendu que les services de support des diff\u00e9rentes organisations seront r\u00e9unis, il y aura une diminution du nombre de managers (7 au lieu de 12) et le Comit\u00e9 de Direction de la nouvelle organisation sera r\u00e9duit de 42%.<\/p>\n<p>Le personnel des organisations concern\u00e9es a pu participer et s\u2019impliquer dans ce trajet de changement au travers de groupes de travail. La semaine prochaine, ils participeront \u00e0 un roadshow o\u00f9 tous les changements leur seront expliqu\u00e9s en d\u00e9tail. Mi-janvier une r\u00e9ception commune pour le nouvel an sera organis\u00e9e et un \u00e9v\u00e8nement kick-off le sera en f\u00e9vrier.<\/p>\n<p><strong><em>Information sur le redesign du secteur public<\/em><\/strong><br \/>\nLe programme de redesign, qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 au sein du Conseil des Ministres du 3 juillet 2015, est un projet de changement ayant pour but d\u2019augmenter l\u2019efficacit\u00e9 du secteur public et d\u2019am\u00e9liorer les services rendus aux citoyens et entreprises.<br \/>\nUne premi\u00e8re phase identifia 6 trajets ayant comme d\u00e9nominateurs communs :<br \/>\n&#8211; Transversalit\u00e9 : les trajets ont comme but des changements qui d\u00e9passent une seule organisation.<br \/>\n&#8211; Approche ascendante : les initiatives et propositions sont soumises par l\u2019administration et non par le politique.<br \/>\n&#8211; Collaboration : les organisations qui ex\u00e9cutent des t\u00e2ches similaires sont encourag\u00e9es \u00e0 travailler ensemble et \u00e0 cr\u00e9er des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle.<br \/>\n&#8211; Centralisation : r\u00e9unir les t\u00e2ches et processus actuellement r\u00e9partis vers le lieu les plus appropri\u00e9 \u00e0 savoir l\u00e0 o\u00f9 se situent les comp\u00e9tences.<br \/>\n&#8211; Une gouvernance commune avec un r\u00e9partition claire des r\u00f4les pour le niveau politique et l\u2019administration.<\/p>\n<p>Les 6 trajets initialement d\u00e9but\u00e9s sont :<br \/>\n1. Les achats f\u00e9d\u00e9raux coordonn\u00e9s de fa\u00e7on centralis\u00e9e<br \/>\n2. La perception des recettes publiques<br \/>\n3. La gestion des actifs immobiliers du gouvernement<br \/>\n4. L\u2019excellence op\u00e9rationnelle dans le domaine de la S\u00e9curit\u00e9<br \/>\n5. L\u2019excellence op\u00e9rationnelle dans le domaine de la Sant\u00e9<br \/>\n6. L\u2019int\u00e9gration des processus de service au sein des SPF verticaux et d\u2019autres services publics f\u00e9d\u00e9raux (int\u00e9gration horizontale) = cr\u00e9ation du SPF Strat\u00e9gie et Appui<br \/>\nChacun de ces trajets a \u00e9t\u00e9 individuellement sponsoris\u00e9s par un ministre de tutelle.<br \/>\nCes 6 trajets fonctionnaient comme \u201cprojets pilotes\u201d et ont \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9s par 2 trajets suppl\u00e9mentaires.<br \/>\n7. L\u2019excellence op\u00e9rationnelle dans le domaine des services d\u2019\u00e9tude f\u00e9d\u00e9raux<br \/>\n8. Transformation num\u00e9rique du gouvernement<\/p>\n<p><strong><em>D\u00e9claration de la Ministre du Budget, Sophie WILMES :<\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00ab\u00a0Je salue ce premier effet concret du redesign. La bonne gouvernance et le professionnalisme sont des piliers essentiels du bon fonctionnement d&rsquo;une administration. Je me r\u00e9jouis de constater que les activit\u00e9s de soutien et de conseil auront d\u00e9sormais la taille critique n\u00e9cessaire \u00e0 l&rsquo;accomplissement optimal de leur mission. Assurer une efficience accrue des administrations f\u00e9d\u00e9rales et offrir un meilleur service aux citoyens est un objectif fondamental de la fonction publique. Il en r\u00e9sultera ind\u00e9niablement un gain d\u2019efficience pour les entreprises, pour les PME et bien entendu pour les services publics.\u00a0La r\u00e9forme permettra aussi, en interne, d\u2019offrir un meilleur service \u00e0 l\u2019ensemble des institutions et des administrations ainsi qu\u2019au gouvernement.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p><strong><em>D\u00e9claration\u00a0du Ministre de la Fonction Publique Steven Vandeput:<\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00ab Je suis particuli\u00e8rement fier de la d\u00e9cision prise aujourd\u2019hui par le gouvernement de cr\u00e9er le SPF Strat\u00e9gie et Appui. C\u2019est un changement sans pr\u00e9c\u00e9dent du paysage f\u00e9d\u00e9ral et le fruit d\u2019une collaboration unique au sein du gouvernement. C\u2019est aussi un premier pas visible apr\u00e8s tout le travail r\u00e9alis\u00e9 en coulisses. Je citerai quelques exemples : la cr\u00e9ation du Service f\u00e9d\u00e9ral d\u2019audit interne qui centralisera les diff\u00e9rents services d\u2019audit des institutions f\u00e9d\u00e9rales, la mise en place du statut de lanceur d\u2019alerte, la cr\u00e9ation de Persopoint qui reprend l\u2019ensemble de l\u2019administration du personnel des diff\u00e9rents d\u00e9partements, la cr\u00e9ation d\u2019un centre d\u2019accompagnement de carri\u00e8res qui g\u00e9rera l\u2019ensemble de la carri\u00e8re des fonctionnaires, du recrutement \u00e0 l\u2019entr\u00e9e en fonction, ou encore la coordination centrale des achats f\u00e9d\u00e9raux qui nous permettra de savoir ce qui est achet\u00e9, o\u00f9 et en quelle quantit\u00e9. Gr\u00e2ce \u00e0 cette centralisation, nous disposerons enfin des chiffres dont nous avons besoin pour pouvoir mener une politique de bonne gouvernance.\u00a0Non seulement nous regroupons plusieurs d\u00e9partements en un grand organisme de soutien, mais nous offrons \u00e9galement davantage de services centraux. Cela nous permet d\u2019aider les institutions f\u00e9d\u00e9rales \u00e0 se concentrer sur leurs m\u00e9tiers de base. \u00bb<\/em><\/p>\n<p><strong><em>D\u00e9claration\u00a0du Ministre de l\u2019Agenda Digitale, Telecom et Poste Alexander De Croo:<\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00ab Le nouveau Digital Transformation Office est appel\u00e9 \u00e0 devenir le pivot de la digitalisation des services publics f\u00e9d\u00e9raux. Le num\u00e9rique est la nouvelle norme, y compris pour les pouvoirs publics. Le Digital Transformation Office jouera un r\u00f4le strat\u00e9gique dans la transformation num\u00e9rique de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale. Il sera un centre d\u2019excellence qui insufflera l\u2019innovation digitale au sein des services f\u00e9d\u00e9raux et leur permettra de r\u00e9ussir leur transformation vers une prestation de services digitalis\u00e9s. Le Digital Transformation Office sera orient\u00e9 \u00ab front-end \u00bb : il sera ax\u00e9 sur les besoins des utilisateurs et sur l\u2019acc\u00e8s aux prestations de services num\u00e9riques. \u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pas moins de cinq services publics f\u00e9d\u00e9raux r\u00e9unis dans une grande organisation de soutien. Le design souhait\u00e9 par le gouvernement va d\u00e9sormais \u00eatre mis en oeuvre. 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