{"id":4585,"date":"2017-06-19T05:55:43","date_gmt":"2017-06-19T03:55:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.peoplesphere.be\/fr\/?p=4585"},"modified":"2017-06-19T05:55:43","modified_gmt":"2017-06-19T03:55:43","slug":"selon-itinera-revenu-universel-serait-regression-sociale-utopie-dangereuse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/peoplesphere.be\/fr\/selon-itinera-revenu-universel-serait-regression-sociale-utopie-dangereuse\/","title":{"rendered":"Selon Itinera, le revenu universel serait ‘une r\u00e9gression sociale et une utopie dangereuse’."},"content":{"rendered":"

L’Institut Itinera vient de publier une \u00e9tude dont l’objectif est de confronter l’hypoth\u00e8se du revenu universel \u00e0 un examen critique et, concr\u00e8tement, de ‘d\u00e9construire une fausse bonne id\u00e9e’ (sic). Sa conclusion semble sans appel : \u00ab\u00a0le revenu universel est n\u00e9anmoins sans fondement, non finan\u00e7able et non souhaitable\u00a0\u00bb<\/em>. Les conclusions, reprises en bref dans la presse g\u00e9n\u00e9raliste, sont peu nuanc\u00e9es. Elles m\u00e9ritent sans doute une lecture plus approfondie \u00e0 d\u00e9couvrir dans la prochaine \u00e9dition de Peoplesphere (version imprim\u00e9e).<\/p>\n

L’institut Itinera rel\u00e8ve d’entr\u00e9e : \u00ab\u00a0Un \u00e9trange consensus tacite semble donc se former autour du revenu universel (RU). Nombreux sont ceux qui y voient une panac\u00e9e \u00e0 la fois sociale et \u00e9conomique. Le RU para\u00eet attrayant et ne comporter que des avantages. Il est d\u2019ailleurs d\u00e9fendu par des courants tr\u00e8s divers. Mais dans cette analyse, nous porterons un regard objectif sur cette id\u00e9e aussi sympathique qu\u2019utopique. Est-ce une nouvelle id\u00e9e utile qui transcende le vieux concept de l\u2019\u00c9tat-providence ? N\u2019est-il combattu que par ceux qui ne peuvent se r\u00e9soudre \u00e0 abandonner des sch\u00e9mas d\u00e9pass\u00e9s ? O\u00f9 se situe l\u2019\u00e9quilibre entre id\u00e9alisme et sens des r\u00e9alit\u00e9s ?\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

L’argumentation d\u00e9velopp\u00e9e par les chercheurs d’Itinera, Marc De Vos et Simon Ghiotto, repose sur l’impossibilit\u00e9 d’atteindre un consensus sur le sujet d\u00e8s que l’id\u00e9e est confront\u00e9e \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9. \u00ab\u00a0Le consensus apparent dispara\u00eet toutefois d\u00e8s que l\u2019id\u00e9e philosophique prend pied dans la r\u00e9alit\u00e9. Les partisans semblent soudain alors avoir \u00e0 l\u2019esprit un revenu universel tout \u00e0 fait diff\u00e9rent, avec pour r\u00e9sultat les clivages (politiques) habituels. Des clivages qui rendent un compromis politique autour du RU encore plus irr\u00e9aliste que le RU lui-m\u00eame.\u00a0Quelle sorte de soci\u00e9t\u00e9 voulons-nous ?\u00a0\u00bb <\/em><\/p>\n

Difficile d’adh\u00e9rer \u00e0 l’ensemble des arguments d\u00e9ploy\u00e9s par ces derniers que nous vous livrons cependant ci-apr\u00e8s.<\/p>\n

1. Le d\u00e9faitisme<\/strong><\/em><\/p>\n

Le revenu universel est d\u2019abord et avant tout un aveu de faiblesse. C\u2019est lever les \u00e9paules et admettre que nous ne pourrons jamais nous attaquer aux racines des d\u00e9faillances de notre soci\u00e9t\u00e9. Avouer que certains sont condamn\u00e9s \u00e0 rester \u00e0 la marge, et se contenter de leur distribuer de l\u2019argent.<\/em><\/p>\n

Au lieu d\u2019un \u00c9tat d\u2019investissement qui permet aux membres de la soci\u00e9t\u00e9 de r\u00e9ellement y participer, un \u00c9tat d\u2019allocation qui les maintient sur la touche. Une soci\u00e9t\u00e9 o\u00f9 la notion de citoyennet\u00e9 active se r\u00e9duit au consum\u00e9risme. Une soci\u00e9t\u00e9 o\u00f9 l\u2019implication mutuelle, les uns vis-\u00e0-vis des autres, vis-\u00e0-vis du syst\u00e8me d\u00e9mocratique et vis-\u00e0-vis de la soci\u00e9t\u00e9, doit laisser place \u00e0 un droit \u00e0 la paresse. Une soci\u00e9t\u00e9 o\u00f9 le contrat social entre l\u2019\u00c9tat et les citoyens est rompu au profit d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 distributrice d\u2019allocations. Une soci\u00e9t\u00e9 o\u00f9 la politique d\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances consiste \u00e0 donner \u00e0 chacun le m\u00eame montant, en esp\u00e9rant que cela suffise. Une subvention salariale g\u00e9n\u00e9rale d\u00e9guis\u00e9e en guise de cadeau politique institutionnalis\u00e9 pour les entreprises.\u00a0Est-ce vraiment l\u2019\u00c9tat-providence que nous souhaitons ? Est-ce bien cette soci\u00e9t\u00e9 que nous voulons ?<\/em><\/p>\n

2. Des affirmations infond\u00e9es<\/strong><\/em><\/p>\n

Les exp\u00e9riences sur lesquelles se basent les partisans ne traitent souvent pas du revenu universel, mais de neveux et ni\u00e8ces conceptuels, ou portent sur un \u00e9chantillon trop r\u00e9duit. Les effets qu\u2019aurait un RU sur la soci\u00e9t\u00e9 ne sont pas comparables \u00e0 celui d\u2019un RU accord\u00e9 \u00e0 quelques individus dans notre soci\u00e9t\u00e9 actuelle.<\/em><\/p>\n

Les exp\u00e9riences \u00e0 grande \u00e9chelle men\u00e9es aux \u00c9tats-Unis et au Canada, et dont les r\u00e9sultats sont utilis\u00e9s avec enthousiasme, concernaient respectivement un imp\u00f4t n\u00e9gatif sur le revenu (NIT) et un revenu garanti (Mincome, Dauphin Manitoba). Autrement dit, un cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t, et quelque chose de comparable \u00e0 notre salaire minimum. Les exp\u00e9riences d\u2019assistance en cours aux Pays-Bas ou en Finlande s\u2019av\u00e8rent \u00e9galement probl\u00e9matiques.<\/em><\/p>\n

3. Non finan\u00e7able<\/em><\/strong><\/p>\n

Le revenu universel n\u2019est pas une manne qui tombe du ciel. La libert\u00e9 promise par les partisans sera pay\u00e9e par la non-libert\u00e9 de ceux qui souhaitent encore participer \u00e9conomiquement, si tant est que la promesse en soi ne fonde pas comme neige au soleil lorsque le revenu universel sera confront\u00e9 \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9.<\/em><\/p>\n

Pour 4 Belges sur 5, un RU de 1000 \u20ac serait un revenu de remplacement \u2013 pensionn\u00e9s, malades, handicap\u00e9s, ch\u00f4meurs \u2026 \u2013 synonyme de perte. Pourtant, il en co\u00fbterait plusieurs milliards. Un RU minimum, qui assurerait la survie d\u2019un couple dans diff\u00e9rentes situations familiales ainsi qu\u2019il ressort de calculs bas\u00e9s sur des budgets de r\u00e9f\u00e9rence, co\u00fbterait aussi cher que l\u2019ensemble de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, soins de sant\u00e9 compris. Compte tenu des propositions habituelles de RU, on en arrive \u00e0 un surco\u00fbt budg\u00e9taire de 17,6 milliards d\u2019euros, soit 4,18% du PIB. Et pourtant, les c\u00e9libataires et les parents isol\u00e9s vivraient toujours dans une pauvret\u00e9 extr\u00eame. Un RU de 1500 \u20ac tel que soutenu par le Parti Pirate et d\u2019autres, culminerait \u00e0 79,6 milliards d\u2019euros, soit 18,85% du PIB. Et cela dans un pays qui rel\u00e8ve d\u00e9j\u00e0 du top mondial (sic) en taxation, avec un taux d\u2019imposition de 51%. Par comparaison, le surco\u00fbt d\u2019un RU repr\u00e9sente respectivement presque le double, et plus de huit fois les co\u00fbts du vieillissement.<\/em><\/p>\n

Les \u00e9conomies administratives sont une (auto) tromperie, la r\u00e9alit\u00e9 \u00e9conomique et politique entra\u00eenera l\u2019id\u00e9al vers la bureaucratie et la complexit\u00e9. Mais m\u00eame une image id\u00e9ale plane \u00e0 trop grande altitude d\u00e8s lors qu\u2019un concept philosophique doit \u00eatre traduit dans la l\u00e9gislation et la politique.<\/em><\/p>\n

Aucun des propositions habituelles destin\u00e9s \u00e0 combler ce foss\u00e9 ne fournit une r\u00e9ponse r\u00e9aliste \u00e0 ces d\u00e9ficits. Les \u00e9conomies promises concernant les soins de sant\u00e9 proviennent souvent des chiffres de l\u2019exp\u00e9rience Mincome qui, comme dit pr\u00e9c\u00e9demment, n\u2019\u00e9tait pas un revenu universel.<\/em><\/p>\n

Ce co\u00fbt \u00e9norme s\u2019oppose \u00e0 des avantages tr\u00e8s douteux et des risques bien r\u00e9els. Les effets pervers sont visibles dans ce qui passe lors des exp\u00e9riences, et par rapport aux autres syst\u00e8mes de paiement.<\/em><\/p>\n

4. Fin de l\u2019inclusion active<\/em><\/strong><\/p>\n

Le revenu universel et l\u2019uniformit\u00e9 qui l\u2019accompagne mettent un terme \u00e0 l\u2019inclusion active et au soutien personnalis\u00e9. L\u2019id\u00e9e que des organisations telles que le VDAB, le Forem, Actiris, l\u2019ONEM et les CPAS ne font que pointer du doigt, contr\u00f4ler et retirer des avantages est tout simplement une insulte aux hommes et aux femmes qui, jour apr\u00e8s jour, essayent de renforcer des groupes d\u00e9favoris\u00e9s et de les impliquer dans notre soci\u00e9t\u00e9. C\u2019est ce dont nous avons besoin, de plus en plus, de mieux en mieux. Le RU est vu par certains partisans du libre march\u00e9 comme le laissez-faire ultime, la fin de l\u2019\u00c9tat interventionniste et paternaliste. Cela implique toutefois un haut degr\u00e9 de responsabilisation sans \u00e9mancipation pr\u00e9alable suffisant.<\/em><\/p>\n

5. Hamburger jobs<\/em><\/strong><\/p>\n

La libert\u00e9 de fixation des salaires, qui signe la fin du ch\u00f4mage involontaire, introduit \u00e9galement les \u2018hamburger jobs\u2019 ou mini-emplois tant d\u00e9cri\u00e9s. Chacun a la libert\u00e9 d\u2019offrir ses services pour un salaire qu\u2019il ou elle estime acceptable. Cela signifie que le RU peut mener \u00e0 une augmentation substantielle de salaire pour certaines professions, tandis que pour d\u2019autres, les employeurs voient leurs co\u00fbts salariaux subventionn\u00e9s indirectement par le RU.<\/em><\/p>\n

De plus, la question se pose de savoir si les jobs les plus ennuyeux ou les plus lourds sont suffisamment productifs, et donc cr\u00e9ent suffisamment de valeur pour compenser ces co\u00fbts. Dans le cas contraire, ces emplois dispara\u00eetront tout simplement, avec pour cons\u00e9quence un volume d\u2019emploi encore moindre.<\/em><\/p>\n

6. In\u00e9galit\u00e9 (de revenus) organis\u00e9e<\/strong><\/em><\/p>\n

Cela fait des ann\u00e9es que nous faisons tout pour augmenter le taux d\u2019emploi, alors que le RU r\u00e9duirait ce dernier. Le co\u00fbt suppl\u00e9mentaire d\u2019un RU devrait en cons\u00e9quence \u00eatre support\u00e9 par un moins grand nombre d\u2019\u00e9paules. Faciliter l\u2019inactivit\u00e9 et le travail \u00e0 temps partiel affectera principalement les groupes qui, aujourd\u2019hui d\u00e9j\u00e0, sont d\u00e9tach\u00e9es du march\u00e9 du travail : personnes peu qualifi\u00e9es, Belges issus de l\u2019immigration, femmes (mari\u00e9es).<\/em><\/p>\n

L\u2019in\u00e9galit\u00e9 des revenus par rapport aux travailleurs \u00e0 temps plein (dans une mesure pr\u00e9visible : plus qualifi\u00e9s et de sexe masculin) augmentera. Nous remontons le temps de plusieurs d\u00e9cennies. L\u2019\u00e9cart salarial, lequel est d\u00e9j\u00e0 imputable en Belgique dans une tr\u00e8s large mesure aux diff\u00e9rences entre les sexes en mati\u00e8re de dur\u00e9e de travail, s\u2019aggraverait.<\/em><\/p>\n

Cet effet in\u00e9galitaire entre hommes et femmes sur l\u2019inactivit\u00e9 et le travail \u00e0 temps partiel affectera grandement le secteur de la sant\u00e9. Ce dernier est lourd, mal pay\u00e9 et sp\u00e9cifiquement f\u00e9minin. Si l\u2019offre de travail de ce secteur est en baisse, cela aura un impact sur les salaires et \/ ou l\u2019offre, et par cons\u00e9quent sur les prix. Le revenu universel permet dans un premier temps de rester \u00e0 la maison, pour ensuite probablement rendre prohibitif le co\u00fbt des soins extra-muros pour les enfants, les malades et les personnes \u00e2g\u00e9es. Un fonctionnement asexu\u00e9 du march\u00e9 libre, mais il n\u2019est nul besoin de pr\u00e9ciser quel partenaire, plus encore qu\u2019aujourd\u2019hui, sera responsable de ces soins.<\/em><\/p>\n

M\u00eame si le RU peut apporter de l\u2019aide \u00e0 la pauvret\u00e9 mon\u00e9taire dans le monde, ou \u00e0 tout le moins en Belgique, il reste cependant de nombreux aspects de l\u2019in\u00e9galit\u00e9 des chances qu\u2019un RU ignore royalement. L\u2019exclusion sociale est une hydre polyc\u00e9phale, et bien plus qu\u2019un simple manque d\u2019argent.<\/em><\/p>\n

7. Un revenu universel europ\u00e9en ?<\/strong><\/em><\/p>\n

Un revenu universel a un effet d\u2019aspiration et l\u2019autos\u00e9lection parmi les migrants, en particulier au sein de l\u2019UE. De fait, chaque r\u00e9sident d\u2019un \u00c9tat membre de l\u2019UE devient automatiquement un r\u00e9sident l\u00e9gal de la Belgique d\u00e8s qu\u2019il se d\u00e9m\u00e9nage, avec un droit au RU. Si nous n\u2019allouons le RU qu\u2019aux seuls Belges, nous renfor\u00e7ons et formalisons la soci\u00e9t\u00e9 duelle polaris\u00e9e et stratifi\u00e9e d\u2019aujourd\u2019hui. Il s\u2019en suivra l\u2019apparition d\u2019une classe d\u2019ayants droit au RU, et d\u2019une sous-classe qui, par sa contribution via les imp\u00f4ts directs et indirects, paiera le prix plein pour les services qui auparavant faisaient partie de l\u2019\u00c9tat-providence, et qui, sans le b\u00e9n\u00e9fice de ce m\u00eame RU, sera en concurrence sur un march\u00e9 du travail avec les ayants droit au RU.<\/em><\/p>\n

Le contre-argument classique consiste \u00e0 dire que ceci est vrai, et nous devons donc mettre en place un RU au niveau europ\u00e9en, dont il conviendrait en effet (une fois de plus) de d\u00e9finir le montant. Les diff\u00e9rences de niveaux de prix entre, par exemple, la Norv\u00e8ge, la Belgique et la Bulgarie seraient ramen\u00e9es \u00e0 un montant uniforme pour les diff\u00e9rents pays. Un RU ajust\u00e9 au niveau des prix est \u00e9galement impossible, comme en t\u00e9moignent les grandes difficult\u00e9s \u00e0 d\u00e9terminer un seuil de pauvret\u00e9 commun.<\/em><\/p>\n

M\u00eame en faisant abstraction de l\u2019enjeu politique n\u00e9cessaire \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un RU avec un consensus europ\u00e9en, sa mise en \u0153uvre d\u00e9pend d\u2019une sophistication de gestion loin d\u2019\u00eatre g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e en Europe. Si le RU doit \u00eatre europ\u00e9en ou ne pas \u00eatre, il ne sera pas.<\/em><\/p>\n

8. Le revenu universel est une r\u00e9gression sociale<\/em><\/strong><\/p>\n

Un RU rompt le contrat social sur lequel est construite la soci\u00e9t\u00e9. Les effets \u00e9conomiques et sociaux du RU rel\u00e8vent en grande partie de la science-fiction. Un v\u00e9ritable RU est budg\u00e9tairement impayable et socialement inacceptable. Un RU constituerait une rupture du contrat social sur lequel est fond\u00e9e la soci\u00e9t\u00e9. Que reste-t-il ensuite ? Des v\u0153ux pieux. Un sc\u00e9nario digne du Meilleur des Mondes. Un authentique chamboulement social pour des avantages r\u00e9duits pour certains, et des pertes pr\u00e9visibles pour beaucoup.<\/em><\/p>\n

Bien que pr\u00e9sent\u00e9 comme la panac\u00e9e politique et sociale, le RU est juste une mani\u00e8re partiellement asociale de faire de la politique sociale. Par d\u00e9finition, l\u2019\u00c9tat-assurance exclut certaines personnes, l\u2019\u00c9tat-providence classique n\u2019est pas finan\u00e7able, et tout le monde n\u2019est pas \u2018activable\u2019 d\u2019un simple claquement de doigts, dans un \u00c9tat-providence actif. Un \u00c9tat-providence moderne exige de renforcer l\u2019\u00e9mancipation, l\u2019inclusion et la responsabilit\u00e9. Sur la base de recherches fond\u00e9es et depuis plus de 10 ans, Itinera travaille sur des propositions de politique pour y parvenir.<\/em><\/p>\n

Ce que nous vivons actuellement n\u2019est pas parfait, et ne le sera probablement jamais. C\u2019est dans la nature m\u00eame de la d\u00e9mocratie, qui se d\u00e9veloppe \u00e0 travers de nouvelles perspectives. Nous ne pouvons certes pas faire preuve d\u2019aveuglement face aux maux sociaux, mais il ne faut pas pour autant jeter le b\u00e9b\u00e9 avec l\u2019eau du bain. Le temps est venu pour un v\u00e9ritable \u00c9tat d\u2019investissement social.<\/em><\/p>\n

Pour lire le rapport complet :\u00a0http:\/\/www.itinerainstitute.org\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/Rapport-revenu-universel.pdf<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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