{"id":7656,"date":"2019-04-18T06:06:34","date_gmt":"2019-04-18T04:06:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.peoplesphere.be\/fr\/?p=7656"},"modified":"2019-04-18T06:06:34","modified_gmt":"2019-04-18T04:06:34","slug":"faut-aller-vers-nouveau-modele-de-securite-sociale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/peoplesphere.be\/fr\/faut-aller-vers-nouveau-modele-de-securite-sociale\/","title":{"rendered":"Faut-il aller vers un tout nouveau mod\u00e8le de s\u00e9curit\u00e9 sociale?"},"content":{"rendered":"

En phase \u00e9lectorale, il est de coutume que les diff\u00e9rentes organisations repr\u00e9sentatives formulent leurs analyses et revendications afin de peser sur le d\u00e9bat politique. La s\u00e9curit\u00e9 sociale, et l’\u00e9volution n\u00e9cessaire de son financement, devrait focaliser l’attention, raison pour laquelle la FEB partage ses propositions visant \u00e0 repenser totalement notre mod\u00e8le. Son leitmotiv : \u00ab\u00a0un march\u00e9 du travail flexible qui respecte les droits sociaux est la cl\u00e9 d’un syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 sociale en \u00e9quilibre.\u00a0\u00bb Pourquoi? \u00ab\u00a0Notre taux d\u2019emploi est trop faible et nos d\u00e9penses trop \u00e9lev\u00e9es. Cela nous oblige \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 un mod\u00e8le plus efficace et plus transparent de s\u00e9curit\u00e9 sociale.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

\u00ab\u00a0Notre pays investit beaucoup dans sa s\u00e9curit\u00e9 sociale. Nos entreprises, qui paient plus de 51 milliards de cotisations sociales, sont un pilier essentiel d\u2019une s\u00e9curit\u00e9 sociale solide et fiable. Mais notre mod\u00e8le est-il suffisamment adapt\u00e9 \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 du 21e si\u00e8cle?\u00a0\u00bb<\/em> La F\u00e9d\u00e9ration des entreprises de Belgique (FEB) consid\u00e8re qu\u2019un \u00e9quilibre \u00e9quitable entre solidarit\u00e9 et assurance est crucial et elle lance quelques pistes pour une bonne r\u00e9forme de notre mod\u00e8le de s\u00e9curit\u00e9 sociale.<\/p>\n

Notre s\u00e9curit\u00e9 sociale doit \u00eatre durable<\/em><\/strong><\/p>\n

Notre attente semble \u00e9vidente : garantir un revenu de remplacement raisonnable lorsqu\u2019un risque social entra\u00eene la perte des revenus du travail. De cette mani\u00e8re, la s\u00e9curit\u00e9 sociale soutient le pouvoir d\u2019achat. La lutte contre la pauvret\u00e9 est un autre objectif important de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, mais certainement pas le seul.\u00a0Pour rester durable, notre mod\u00e8le doit toujours trouver un \u00e9quilibre entre solidarit\u00e9 et assurance. La prise de responsabilit\u00e9 est un pilier important \u00e0 cet \u00e9gard. Pour garantir son assise, l’offre de la s\u00e9curit\u00e9 sociale doit \u00eatre suffisante en \u00e9change des cotisations \u00e9lev\u00e9es qui sont pay\u00e9es. Prenons l’exemple de la pension des travailleurs salari\u00e9s : le ratio de remplacement (c’est-\u00e0-dire le rapport entre la pension nette et le salaire net gagn\u00e9 par le travail) est particuli\u00e8rement faible : 50,1%. C’est pr\u00e9cis\u00e9ment pour cette raison que la pension compl\u00e9mentaire d’entreprise ou l’\u00e9pargne-pension individuelle sont tellement importantes.\u00a0Pour garantir cette durabilit\u00e9, il faut en tout cas augmenter le taux d’emploi.<\/p>\n

L’investissement : on\u00e9reux n’est pas synonyme de performant<\/em><\/strong><\/p>\n

Nous devons donc oser nous demander si les structures et les postes de d\u00e9penses actuels sont encore adapt\u00e9s aux besoins et d\u00e9fis d’aujourd’hui. Notre mod\u00e8le actuel est effectivement tr\u00e8s on\u00e9reux : la Belgique investit 28,9% de son PIB dans les d\u00e9penses sociales ; elle se situe ainsi dans le peloton de t\u00eate de l\u2019OCDE derri\u00e8re la France.\u00a0Plus de 40% des d\u00e9penses de s\u00e9curit\u00e9 sociale sont affect\u00e9es au premier pilier de pension, alors que le ratio de remplacement n’est pas royal. Des d\u00e9penses \u00e9lev\u00e9es, qui continueront d’augmenter avec le vieillissement, ne sont pas synonymes d’une performance \u00e9lev\u00e9e.\u00a0Le travail est on\u00e9reux, comme le montre le coin salarial. Ainsi, la diff\u00e9rence entre les co\u00fbts salariaux pour l\u2019employeur et le salaire net du travailleur s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 pr\u00e8s de 60% pour un isol\u00e9 et \u00e0 46% pour un couple avec deux enfants. La part que touche le salari\u00e9 est donc moins grande qu\u2019en France, en Allemagne ou aux Pays-Bas.<\/p>\n

La s\u00e9curit\u00e9 sociale dans une perspective europ\u00e9enne<\/em><\/strong><\/p>\n

La politique du march\u00e9 du travail a un impact direct sur le financement de notre s\u00e9curit\u00e9 sociale. Or, certains chiffres indiquent que notre politique d’activation n’est pas suffisamment efficace.\u00a0Notre taux d’emploi s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 69,7%, soit sensiblement moins que dans l’UE-15 (73%), en Su\u00e8de (82,6%) aux Pays-Bas (78,9%) et au Danemark (78,2%).\u00a0En Belgique, 68,5% des d\u00e9penses totales de la politique du march\u00e9 du travail sont affect\u00e9s \u00e0 l\u2019aide, contre \u00e0 peine 22,8% \u00e0 l\u2019activation. En Su\u00e8de, 32,8% sont consacr\u00e9s \u00e0 l\u2019aide et plus de la moiti\u00e9 (53,3%) \u00e0 l\u2019activation.\u00a0La FEB n\u2019est pas favorable \u00e0 un syst\u00e8me europ\u00e9en de s\u00e9curit\u00e9 sociale. L\u2019Europe peut formuler des objectifs l\u00e9gitimes, mais pas imposer des mesures nationales contraignantes.<\/p>\n

La performance de notre s\u00e9curit\u00e9 sociale : on n’a rien pour rien<\/em><\/strong><\/p>\n

Diff\u00e9rentes mesures peuvent \u00eatre prises pour am\u00e9liorer la performance de notre s\u00e9curit\u00e9 sociale. Premi\u00e8rement, il faut faire de la pr\u00e9vention de risque. La pr\u00e9vention ne concerne pas que la sant\u00e9, elle est aussi un moyen de combattre le ch\u00f4mage de longue dur\u00e9e. La chance de trouver un emploi int\u00e9ressant commence par un bon choix d’\u00e9tudes et les services de l’emploi doivent informer suffisamment les jeunes des cons\u00e9quences de leur choix d’\u00e9tudes. Les jeunes, pour leur part, doivent bien s’informer sur les d\u00e9bouch\u00e9s potentiels d’un choix d\u00e9termin\u00e9.\u00a0Par ailleurs, l’enveloppe bien-\u00eatre doit \u00eatre affect\u00e9e prioritairement \u00e0 la lutte contre la pauvret\u00e9 en r\u00e9duisant l\u2019\u00e9cart entre le seuil de pauvret\u00e9 et les allocations minimums. Dans ce cadre, l\u2019accent sera mis sur les familles monoparentales.<\/p>\n

Enfin, une s\u00e9curit\u00e9 sociale performante doit stimuler le ‘travail’ qui doit toujours \u00eatre plus avantageux que ‘l’inactivit\u00e9’. Les allocataires doivent reprendre le travail au plus vite. Deux \u00e9l\u00e9ments sont essentiels dans une assurance ch\u00f4mage qui accorde des allocations illimit\u00e9es dans le temps : d’abord, l’accompagnement et le suivi effectif des demandeurs d’emploi et, ensuite, le contr\u00f4le du comportement de recherche et de la volont\u00e9 de travailler. Le rapport annuel 2018 de l\u2019Onem montre pourtant que la politique d\u2019activation a des rat\u00e9s : le nombre de sanctions pour un comportement de recherche inadapt\u00e9 a diminu\u00e9 de mani\u00e8re spectaculaire, et ce alors que pr\u00e8s de 150.000 emplois restent vacants.\u00a0Le mode d’activation le plus efficace reste la limitation des allocations de ch\u00f4mage dans le temps. Ainsi, la s\u00e9curit\u00e9 sociale f\u00e9d\u00e9rale peut prendre les allocations en charge pendant deux ans. C’est ensuite aux r\u00e9gions de mener leur propre politique de suivi et d’accompagnement pour les ch\u00f4meurs de longue dur\u00e9e.<\/p>\n

Vers des formes modernes de s\u00e9curit\u00e9 sociale<\/em><\/strong><\/p>\n

De nouveaux risques appellent de nouvelles solutions. La FEB en analyse deux :<\/p>\n

– La probabilit\u00e9 est grande que la connaissance acquise soit de plus en plus vite d\u00e9pass\u00e9e. L\u2019apprentissage tout au long de la vie est donc crucial compte tenu de l\u2019allongement des carri\u00e8res. Toutefois, les efforts que font les travailleurs belges pour suivre des formations sont insuffisants, alors que les employeurs investissent beaucoup. La Belgique doit donc d\u00e9velopper une v\u00e9ritable culture de l’apprentissage. Dans ce cadre, le compte de formation peut constituer un levier.<\/p>\n

– Les nouvelles formes de travail abaissent les seuils d’acc\u00e8s au march\u00e9 du travail et donnent du travail \u00e0 des personnes qui en trouvent difficilement sur le march\u00e9 du travail traditionnel. Il n’est toutefois pas n\u00e9cessaire de d\u00e9velopper un ‘troisi\u00e8me statut’ \u00e0 cet effet. Cela accro\u00eet la complexit\u00e9 et l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 juridique, sans que l’on connaisse pr\u00e9cis\u00e9ment les droits et la protection contractuelle qu’offrirait un tel statut.<\/p>\n

Privil\u00e9gier la simplicit\u00e9<\/em><\/strong><\/p>\n

Notre mod\u00e8le actuel manque de transparence et il faut en augmenter la simplicit\u00e9 et l\u2019efficacit\u00e9.\u00a0Nous devons oser \u00e9voluer vers un statut unique harmonis\u00e9 pour les salari\u00e9s, les fonctionnaires et les ind\u00e9pendants.\u00a0Il faut d\u00e9manteler les exceptions. Faut-il vraiment des r\u00e8gles sp\u00e9cifiques pour les footballeurs ? Ne faut-il pas proc\u00e9der \u00e0 l\u2019\u00e9valuation des p\u00e9riodes assimil\u00e9es ?\u00a0Les allocations de ch\u00f4mage peuvent-elles \u00eatre r\u00e9gl\u00e9es via une app \u00e0 l\u2019horizon 2030 ?<\/p>\n

Monica De Jonghe, directeur g\u00e9n\u00e9ral de la FEB et responsable du centre de comp\u00e9tence Travail et S\u00e9curit\u00e9 sociale, conclut : \u00ab Notre s\u00e9curit\u00e9 sociale est source de coh\u00e9sion et de paix sociale, elle contribue \u00e0 un environnement dans lequel les entreprises peuvent prosp\u00e9rer. Elle soutient le pouvoir d\u2019achat des gens qui sont affect\u00e9s par un risque social et a un effet stabilisateur en p\u00e9riode de crise. Si nous voulons que notre s\u00e9curit\u00e9 sociale continue \u00e0 atteindre ces objectifs, nous devons la repenser fondamentalement. Nous souhaitons que nos propositions puissent amorcer le d\u00e9bat.\u00bb<\/em><\/p>\n

Source: FEB<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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