Deux \u00e9conomistes universitaires proposent des solutions afin de retrouver des moyens d’action face aux in\u00e9galit\u00e9s sociales: r\u00e9organiser la protection sociale pour mieux cibler les populations en souffrance avec, en particulier, l\u2019id\u00e9e que les minima sociaux soient toujours au moins sup\u00e9rieurs au seuil de pauvret\u00e9. Leur analyse publi\u00e9e dans la Revue Regards Economiques confirme le constat que nous partageons r\u00e9guli\u00e8rement: le creusement de la fracture sociale est dangereux et l’Etat Providence n’est plus en capacit\u00e9 d’y faire face. Voici leur diagnostic.<\/p>\n
\u00ab\u00a0L\u2019\u00c9tat providence n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 autant d\u00e9cri\u00e9 qu\u2019aujourd\u2019hui et pourtant il n\u2019a sans doute jamais \u00e9t\u00e9 autant n\u00e9cessaire. Les critiques qu\u2019il doit essuyer viennent de ceux qui veulent en r\u00e9duire la voilure comme de ceux qui le trouvent inefficace \u00e0 remplir ses principales missions. Pourtant les multiples fractures sociales qui ont conduit une partie de la population \u00e0 douter de politiques cens\u00e9es la secourir, et de basculer parfois dans le vote populiste, redonnent toute sa justification \u00e0 un \u00c9tat providence plus performant et soucieux de combler le foss\u00e9 s\u00e9parant une certaine tranche de la population socialement int\u00e9gr\u00e9e d’une autre, compos\u00e9e d’exclus.<\/em><\/p>\n Il convient cependant de reconna\u00eetre que le contexte actuel est bien diff\u00e9rent de celui que l\u2019\u00c9tat providence a connu au moment de son essor, apr\u00e8s la seconde guerre mondiale. Les principaux changements concernent l\u2019ouverture des fronti\u00e8res, le march\u00e9 du travail de plus en plus pr\u00e9caris\u00e9, la structure familiale \u00e9clat\u00e9e et l\u2019individualisme croissant; auxquels s\u2019ajoutent le d\u00e9fi climatique, le vieillissement d\u00e9mographique et un net ralentissement de la croissance. Ces nouvelles donnes qui menacent la p\u00e9rennit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat providence appellent donc des r\u00e9formes profondes.<\/em><\/p>\n Avant de parler de r\u00e9formes, il importe \u00e9galement de rappeler que jusqu\u2019\u00e0 un pass\u00e9 r\u00e9cent la performance de l\u2019\u00c9tat providence a \u00e9t\u00e9 satisfaisante. Elle n\u2019a cess\u00e9 de cro\u00eetre dans la plupart des pays europ\u00e9ens et on a pu assister \u00e0 une nette convergence entre ces m\u00eames pays europ\u00e9ens. Certes des diff\u00e9rences demeurent avec les pays nordiques comme premiers de classe et la Bulgarie, la Roumanie et la pauvre Gr\u00e8ce en bons derniers. Ce bilan globalement satisfaisant et qui va \u00e0 l\u2019encontre de jugements h\u00e2tifs et id\u00e9ologiques ne doit pas nous faire oublier que les menaces demeurent, sans doute plus vives que dans le pass\u00e9 et qui se traduisent par diverses fractures sociales.<\/em><\/p>\n La source majeure de ces fractures est sans nul doute la panne de l\u2019ascenseur social. L\u2019\u00c9tat providence s\u2019est sans doute trop longtemps pr\u00e9occup\u00e9 de l\u2019in\u00e9galit\u00e9 des revenus et de la pauvret\u00e9 et pas assez de la mobilit\u00e9 sociale. Il semble important de r\u00e9orienter ses priorit\u00e9s et d\u2019adopter une politique davantage proactive. Cela demande de s\u00e9curiser le quotidien des pauvres mais aussi celui des classes moyennes qui subissent de plein fouet les chocs qu\u2019entraine une \u00e9conomie de march\u00e9 mondialis\u00e9e. Cela exige surtout de donner aux uns et aux autres des perspectives d\u2019avenir en remettant en marche l\u2019ascenseur social.<\/em><\/p>\n A cet effet, nous sugg\u00e9rons d\u2019am\u00e9liorer la perception des droits de succession et de rendre l\u2019\u00e9cole davantage d\u00e9mocratique. Cela implique \u00e9galement une r\u00e9organisation de la protection sociale. Tout particuli\u00e8rement, il faudrait revenir \u00e0 des programmes qui dans la tradition bismarckienne ne couvrent pas seulement les plus pauvres mais l\u2019ensemble de la soci\u00e9t\u00e9. On a sans doute eu trop tendance \u00e0 se focaliser sur les seuls pauvres et oublier que le besoin de s\u00e9curit\u00e9 concernait d\u2019autres cat\u00e9gories : les personnes d\u00e9pendantes, les travailleurs pr\u00e9caris\u00e9s, les retrait\u00e9s. Les salaires minimaux repr\u00e9sentent une garantie de stabilit\u00e9 pour les travailleurs peu qualifi\u00e9s. Plus g\u00e9n\u00e9ralement, il importe de s\u2019assurer que les minimas sociaux soient fix\u00e9s \u00e0 un niveau sup\u00e9rieur au seuil de pauvret\u00e9. Ajoutons le fait que la famille qui a longtemps constitu\u00e9 un filet de s\u00e9curit\u00e9 solide commence \u00e0 faire d\u00e9faut. L\u2019\u00c9tat se trouve ainsi confront\u00e9 \u00e0 des besoins nouveaux que couvraient la famille.<\/em><\/p>\n Nous avons esquiss\u00e9 quelques r\u00e9formes que r\u00e9clament les fractures sociales. Il serait t\u00e9m\u00e9raire de croire que nous avons la r\u00e9ponse \u00e0 une question dont les chercheurs et les hommes politiques n\u2019ont pas fini de prendre la mesure. Mais ici plus qu\u2019ailleurs, il faut \u00e9viter de jeter le b\u00e9b\u00e9 avec l’eau du bain, ce que n\u2019h\u00e9siteraient pas de faire les ennemis de l\u2019\u00c9tat providence.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n Source : Regards Economiques – Mathieu Lefebvre (professeur d\u2019\u00e9conomie \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Strasbourg), Pierre Pestieau (professeur d\u2019\u00e9conomie \u00e0 l\u2019ULi\u00e8ge, chercheur au CORE (UCLouvain) et professeur affili\u00e9 \u00e0 la Paris School of Economics.)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Deux \u00e9conomistes universitaires proposent des solutions afin de retrouver des moyens d’action face aux in\u00e9galit\u00e9s sociales: r\u00e9organiser la protection sociale pour mieux cibler les populations en souffrance avec, en particulier, l\u2019id\u00e9e que les minima sociaux soient toujours au moins sup\u00e9rieurs […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[65,10],"tags":[2774,338,2772,1133,985,2773,2747,680],"yoast_head":"\n