En 2018, l’ensemble des d\u00e9penses publiques dans l’Union europ\u00e9enne (UE) repr\u00e9sentait 46,7% du produit int\u00e9rieur brut (PIB). Cette part a r\u00e9guli\u00e8rement diminu\u00e9 depuis 2012, lorsqu\u2019elle s’\u00e9levait \u00e0 49,7% du PIB. La \u00ab protection sociale \u00bb et la \u00ab sant\u00e9 \u00bb sont les deux seules fonctions dont les parts dans le total des d\u00e9penses publiques ont cru durant la p\u00e9riode de 2007 \u00e0 2018. <\/p>\n
Parmi les d\u00e9penses des administrations publiques dans l’UE, la \u00ab protection sociale \u00bb est de loin la fonction la plus importante, \u00e9quivalente \u00e0 19,2% du PIB en 2018. Viennent ensuite, par ordre d\u2019importance, les fonctions \u00ab sant\u00e9 \u00bb (7,0%), \u00ab services g\u00e9n\u00e9raux des administrations publiques \u00bb (6,0%) tels que les affaires \u00e9trang\u00e8res et les op\u00e9rations concernant la dette publique, \u00ab enseignement \u00bb (4,6%) et \u00ab affaires \u00e9conomiques \u00bb (4,4%). Les fonctions \u00ab ordre et s\u00e9curit\u00e9 publics \u00bb (1,7%), \u00ab d\u00e9fense \u00bb (1,2%), \u00ab loisirs, culture et culte \u00bb (1,1%), \u00ab protection de l\u2019environnement \u00bb (0,8%) ainsi que \u00ab logements et \u00e9quipements collectifs \u00bb (0,6%) ont un poids moins important. La protection sociale a constitu\u00e9 le domaine le plus important de d\u00e9penses des administrations publiques en 2018 dans tous les \u00c9tats membres de l\u2019UE. Le ratio des d\u00e9penses des administrations publiques en mati\u00e8re de protection sociale varie d\u2019un \u00c9tat membre de l\u2019UE \u00e0 l\u2019autre, s\u2019\u00e9chelonnant de moins de 10% du PIB en Irlande (9,0%) \u00e0 pr\u00e8s d’un quart du PIB en Finlande (24,1%) et en France (23,9%). Cinq \u00c9tats membres (Finlande, France, Danemark, Italie et Autriche) ont consacr\u00e9 au moins 20% de leur PIB \u00e0 la protection sociale, alors que l\u2019Irlande, Malte, la Lettonie, la Roumanie, la Bulgarie et la Tch\u00e9quie ont chacun d\u00e9pens\u00e9 12% du PIB ou moins pour la protection sociale. Les d\u00e9penses pour la sant\u00e9 et pour l’enseignement respectivement les plus \u00e9lev\u00e9es au Danemark et en Su\u00e8de<\/em><\/strong><\/p>\n Avec des parts d\u2019au moins 8% du PIB en 2018, le Danemark (8,3%), l\u2019Autriche (8,2%) et la France (8,1%) sont les \u00c9tats membres dans lesquels les d\u00e9penses publiques consacr\u00e9es \u00e0 la sant\u00e9 sont les plus \u00e9lev\u00e9es. Les parts les plus \u00e9lev\u00e9es de d\u00e9penses consacr\u00e9es aux services publics g\u00e9n\u00e9raux ont \u00e9t\u00e9 observ\u00e9es en Gr\u00e8ce et en Hongrie (8,3% chacun), en Finlande (8,0%) et en Italie (7,9%). Pour l’enseignement, les pourcentages les plus \u00e9lev\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s en Su\u00e8de (6,9%), au Danemark (6,4%) ainsi qu\u2019en Belgique et en Estonie (6,2% chacune). Durant les trois premi\u00e8res ann\u00e9es de la crise \u00e9conomique et financi\u00e8re (2007-2009), les d\u00e9penses des administrations publiques exprim\u00e9es en pourcentage du PIB ont cru dans l’UE. Ce pourcentage a augment\u00e9 de 45,6% du PIB en 2007 \u00e0 50,6% en 2009, \u00e9volution en partie expliqu\u00e9e par un PIB plus bas. A l’exception de l’augmentation observ\u00e9e entre 2011 et 2012 (de 49,1% du PIB \u00e0 49,7%), la part des d\u00e9penses publiques a r\u00e9guli\u00e8rement diminu\u00e9 depuis lors, et est rest\u00e9e stable \u00e0 46,7% du PIB entre 2017 et 2018. Cette diminution graduelle refl\u00e8te partiellement le r\u00e9sultat des mesures d’assainissement des finances publiques, du retour \u00e0 la croissance \u00e9conomique et des r\u00e9actions contra-cycliques de certaines d\u00e9penses publiques. Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, les mesures ponctuelles de soutien aux institutions financi\u00e8res ont \u00e9galement diminu\u00e9. Les d\u00e9penses de protection sociale et de sant\u00e9 ont augment\u00e9 en comparaison aux autres d\u00e9penses publiques<\/strong><\/em><\/p>\n Pour l’UE, les d\u00e9penses de protection sociale sont pass\u00e9es de 38,7% \u00e0 41,2% de l’ensemble des d\u00e9penses, alors que les d\u00e9penses de sant\u00e9 ont augment\u00e9 de 14,3% \u00e0 15,0%. \u00c0 l’inverse, les d\u00e9penses publiques pour les \u00ab services g\u00e9n\u00e9raux \u00bb, par exemple, ont recul\u00e9 de 15,0% des d\u00e9penses totales en 2007 \u00e0 12,9% en 2018. Au cours de cette p\u00e9riode, les d\u00e9penses publiques pour \u00ab l\u2019ordre et la s\u00e9curit\u00e9 publics \u00bb et la \u00ab protection de l\u2019environnement \u00bb sont rest\u00e9es inchang\u00e9es.<\/p>\n Source:\u00a0ces informations sur les d\u00e9penses totales des administrations publiques par fonction proviennent d\u2019une publication en ligne d\u2019Eurostat, l\u2019Office statistique de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En 2018, l’ensemble des d\u00e9penses publiques dans l’Union europ\u00e9enne (UE) repr\u00e9sentait 46,7% du produit int\u00e9rieur brut (PIB). Cette part a r\u00e9guli\u00e8rement diminu\u00e9 depuis 2012, lorsqu\u2019elle s’\u00e9levait \u00e0 49,7% du PIB. 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\nLa part des d\u00e9penses de protection sociale li\u00e9e \u00e0 la vieillesse la plus \u00e9lev\u00e9e en Gr\u00e8ce et en Finlande, et la plus faible en Irlande<\/em><\/strong><\/p>\n
\nLes d\u00e9penses de protection sociale peuvent \u00eatre subdivis\u00e9es en plusieurs groupes d\u00e9taill\u00e9s. Le groupe \u00ab vieillesse \u00bb, qui comprend les pensions, repr\u00e9sentait 10,4% du PIB dans l’UE en 2018. Ce groupe repr\u00e9sente aussi la plus grande part des d\u00e9penses de protection sociale dans tous les \u00c9tats membres de l\u2019UE, les parts les plus \u00e9lev\u00e9es \u00e9tant enregistr\u00e9es en Finlande (13,6%), suivis de la France et de l\u2019Italie (13,3% chacune), la Gr\u00e8ce (13,2%) ainsi que de l\u2019Autriche (12,4%). \u00c0 l’inverse, les parts les plus faibles ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9es en Irlande (3,2%), suivi de Chypre (6,1%), de la Lituanie (6,2%) et des Pays-Bas (6,4%).<\/p>\n
\nEn ce qui concerne les d\u00e9penses consacr\u00e9es aux affaires \u00e9conomiques en 2018, le pourcentage le plus haut a \u00e9t\u00e9 observ\u00e9 \u00e0 Chypre (9,9% du PIB), devant la Hongrie (7,7%), la Bulgarie et la Croatie (6,7% chacune) ainsi que la Belgique (6,6%). Les d\u00e9penses des administrations publiques consacr\u00e9es \u00e0 l\u2019ordre public et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 les plus \u00e9lev\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 observ\u00e9es en Bulgarie (2,5%), en Croatie (2,4%) et en Hongrie (2,3%).
\nEn 2018, 2% ou plus du PIB ont \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9s \u00e0 la d\u00e9fense en Lettonie (2,1%), en Estonie et en Gr\u00e8ce (2,0% chacune). Les d\u00e9penses des administrations publiques consacr\u00e9es aux loisirs, \u00e0 la culture et au culte les plus \u00e9lev\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 observ\u00e9es en Hongrie (3,2%) et en Estonie (2,0%), \u00e0 la protection environnementale aux Pays- Bas (1,4%), en Belgique et en Gr\u00e8ce (1,3% chacun) et aux logements et aux \u00e9quipements collectifs en Croatie (1,7%) et \u00e0 Chypre (1,5%).
\n\ufffc\ufffc
\nEvolution de l’ensemble des d\u00e9penses publiques<\/strong><\/em><\/p>\n
\nLes fonctions de d\u00e9penses publiques n’ont pas toutes \u00e9volu\u00e9 de la m\u00eame mani\u00e8re entre 2007 et 2018. Certaines fonctions ont une tendance naturelle \u00e0 r\u00e9agir de fa\u00e7on contra-cyclique, m\u00eame sans changement de politique. Par exemple, les d\u00e9penses publiques relatives aux allocations de ch\u00f4mage (qui font partie de la protection sociale) sont davantage sujettes \u00e0 une \u00e9volution contra-cyclique que les autres fonctions, telles que les d\u00e9penses pour l’enseignement. Durant la crise \u00e9conomique, un nombre plus \u00e9lev\u00e9 de personnes ont perdu leur emploi, alors que le nombre d’\u00e9l\u00e8ves et d’\u00e9tudiants est d\u00e9termin\u00e9 par des facteurs d\u00e9mographiques. Entre 2007 et 2009, les d\u00e9penses relatives au ch\u00f4mage dans l’UE ont progress\u00e9 de 1,5% du PIB \u00e0 1,9%, puis ont graduellement diminu\u00e9 pour atteindre 1,3% en 2018. Les d\u00e9penses de protection sociale dans leur ensemble ont augment\u00e9 de 17,6% du PIB (2007) \u00e0 19,8% (2009), pour s\u2019\u00e9tablir \u00e0 19,2% du PIB en 2018. Durant la m\u00eame p\u00e9riode, les d\u00e9penses d’enseignement dans l’UE sont pass\u00e9es de 4,7% du PIB (2007) \u00e0 5,1% (2009) et elles ont graduellement d\u00e9cru par la suite pour atteindre 4,6% en 2018.<\/p>\n