De Vlaamse Regering keurde vandaag het voorstel van Vlaams minister Philippe Muyters voor de hervorming van het doelgroepenbeleid goed. Het vernieuwde en vereenvoudigde concept concentreert zich op jongeren, 55-plussers en mensen met een arbeidshandicap. Deze hervorming is het eerste hoofdstuk van het Vlaamse Banenpact en zal nu voor advies aan de sociale partners bezorgd worden.

In het Vlaamse Regeerakkoord werd afgesproken om het kluwen van doelgroepmaatregelen te ontwarren en af te stemmen op de Vlaamse arbeidsmarkt in een Vlaams Banenpact. De keuze voor de drie doelgroepen is volgens Vlaams minister van Werk Philippe Muyters evident: “Jongeren moeten zo snel als mogelijk aan een baan geraken. Hoe langer de eerste job op zich laat wachten, hoe groter hun afstand tot de arbeidsmarkt wordt en hoe moeilijker het wordt een job te vinden. Daarnaast kiezen we voor 55-plussers omdat we allemaal langer aan het werk moeten, als we ons sociaal systeem draaiende willen houden. En voor personen met een arbeidshandicap zorgen we voor een compensatie voor hun productieverlies.”

Woensdagavond bereikten de sociale partners een akkoord over de grote principes waaraan de hervorming van het doelgroepenbeleid moet voldoen. De Vlaamse Regering toetste die principes vandaag af aan het voorstel dat Vlaams minister van Werk Philippe Muyters intussen uitgewerkt had en stelde nagenoeg volledige congruentie vast. Minister Muyters zal nu over het uitgewerkte concept overleg plegen met de sociale partners.

CONCREET

1. Jongeren
Om de focus te kunnen leggen op starters en intreders op de arbeidsmarkt stelt de Vlaamse Regering voor om de leeftijdsgrens op jonger dan 25 jaar te leggen. Daarnaast wordt de groep beperkt tot de laag- en middengeschoolden (zonder diploma hoger onderwijs) met een bruto maandloon lager dan 2300 euro.
De RSZ-korting zal een looptijd hebben van drie jaar en zal dalen van maximaal 1150 euro per kwartaal in het eerste jaar, over maximaal 1000 euro per kwartaal in het tweede jaar tot maximaal 400 euro per kwartaal in het derde jaar.
Indien de jongere tijdens de periode van 3 jaar alsnog een kwalificatie haalt, zal de werkgever de korting behouden.

2. 55-plussers
De doelgroepkorting voor 55-plussers zal gelden voor zowel aanwerving als retentie van werknemers en wordt opgedeeld in een categorie 55 tot 59 jaar en een categorie vanaf 60 jaar. Voor nieuwe aanwervingen wordt de RSZ-korting beperkt tot de wettelijke pensioenleeftijd, bij retentie vervalt die leeftijd als grens.
Verhoogde kortingen worden toegekend bij nieuwe aanwervingen, gradueel dalend tot het niveau van de premie bij retentie. De doelgroepkorting voor 55-plussers wordt toegekend tot de werknemer uit dienst treedt. We gaan uit van een maximum bruto maandloon van 4500 euro.

Schematisch:

3. Personen met een arbeidshandicap
Voor personen met een arbeidshandicap behouden we de huidige Vlaamse Ondersteuningspremie (VOP), met de huidige modaliteiten. In het kader van doorstroom van sociale economie naar het normaal economisch circuit voegen we wel een categorie toe: mensen met een psycho-sociale problematiek zoals beschreven in het decreet op collectief maatwerk.

4. Sectorale maatregelen
De Vlaamse Regering stelt het voortbestaan van de vier sectorale kortingen niet in vraag. De kortingen voor de baggersector, kunstenaars, onthaalouders en huishoudpersoneel blijven in hun huidige vorm en onder de huidige modaliteiten bestaan, al zal de regering wel zoeken naar efficiëntiewinsten waar wenselijk en mogelijk.

PRINCIPES

Bij de bevoegdheidsoverdracht van de doelgroepmaatregelen n.a.v. de 6de Staatshervorming, kreeg Vlaanderen met ongeveer 900 miljoen euro niet het volledige budget doorgestort. Om het geheel budgettair draagbaar te maken, moesten keuzes gemaakt worden aan de hand van een aantal principes. Vlaams minister Muyters: “Eerst en vooral stonden vereenvoudiging en transparantie voorop. Van het bestaande kluwen van 36 verschillende maatregelen, keren we terug naar drie doelgroepen met vereenvoudigde bedragen. De hervorming moest ook activerend zijn en ervoor zorgen dat mensen hun afstand tot de arbeidsmarkt gemakkelijker overbruggen. Voor de drie doelgroepen focussen we op de privé-bedrijven, al kunnen bestaande maatregelen binnen de social profit en de lokale besturen overeind blijven, op voorwaarde dat het om een van de drie doelgroepen gaat. En uiteraard moest het geheel budgettair inpasbaar zijn.”

VLAAMS BANENPACT

De vereenvoudiging van de doelgroepkortingen vormt een belangrijke maatregel binnen een ruimer doelgroepenbeleid en is het eerste hoofdstuk van het Vlaamse Banenpact. In een tweede fase zullen kwalitatieve maatregelen zoals werkplekleren, activering van uitkeringen, werkhervattingstoeslagen, opleidingsincentives… als volgende hoofdstukken toegevoegd worden aan het Vlaamse Banenpact.
Vlaams minister Muyters: “De sociale partners hebben zich geëngageerd om over de versterking en vereenvoudiging van het bestaande instrumentarium een akkoord te bereiken tegen eind maart van dit jaar. Ik zal hen graag die tijd gunnen. Het Vlaamse Banenpact gaat verder waar het Loopbaanakkoord van de vorige regeerperiode stopte. De Vlaamse Regering zet haar traditie van goed inhoudelijk sociaal overleg verder om onze Vlaamse arbeidsmarkt om te vormen naar een modern en flexibel systeem dat kansen en ondersteuning geeft aan iedereen op basis van talenten en competenties.”