De Vlaamse Regering keurde vandaag het ontwerpdecreet doelgroepenbeleid van Vlaams minister van Werk Philippe Muyters principieel goed. Het vernieuwde en vereenvoudigde doelgroepenbeleid concentreert zich op jongeren, 55-plussers en mensen met een arbeidshandicap. Het ontwerp wordt nu naar de verschillende adviesraden gestuurd.

In het Vlaamse Regeerakkoord werd afgesproken om het kluwen van doelgroepmaatregelen te ontwarren en beter af te stemmen op de Vlaamse arbeidsmarkt in een Vlaams Banenpact. De Vlaamse Regering koos drie doelgroepen: “Jongeren moeten zo snel als mogelijk aan een baan geraken. Hoe langer de eerste job op zich laat wachten, hoe groter hun afstand tot de arbeidsmarkt wordt en hoe moeilijker het wordt een job te vinden. Daarnaast kiezen we voor 55-plussers omdat we allemaal langer aan het werk moeten, als we ons sociaal systeem draaiende willen houden. En voor personen met een arbeidshandicap zorgen we voor een compensatie voor hun productieverlies.”

In januari van dit jaar bereikten de sociale partners al een akkoord over de grote lijnen van het Vlaams Banenpact, waaronder het doelgroepenbeleid. Vlaams minister Muyters goot het concept intussen in een decreettekst.

Jongeren

Om de focus te kunnen leggen op starters en intreders op de arbeidsmarkt stelt de Vlaamse Regering voor om de leeftijdsgrens op jonger dan 25 jaar te leggen. Daarnaast wordt de groep beperkt tot de laag- en middengeschoolden (zonder diploma hoger onderwijs). Indien de jongere alsnog een kwalificatie haalt, zal de werkgever de korting behouden.

55-plussers

De doelgroepkorting voor 55-plussers zal gelden voor zowel aanwerving als retentie van werknemers.

Personen met een arbeidshandicap

Voor personen met een arbeidshandicap behouden we de huidige Vlaamse Ondersteuningspremie (VOP), met de huidige modaliteiten. In het kader van doorstroom van sociale economie naar het normaal economisch circuit voegen we wel een categorie toe: mensen met een psycho-sociale problematiek zoals beschreven in het decreet op collectief maatwerk.

Sectorale maatregelen

De Vlaamse Regering stelt het voortbestaan van de vier sectorale kortingen niet in vraag. De kortingen voor de baggersector, kunstenaars, onthaalouders en huishoudpersoneel blijven in hun huidige vorm en onder de huidige modaliteiten bestaan, al zal de regering wel zoeken naar efficiëntiewinsten waar wenselijk en mogelijk.

Bij de bevoegdheidsoverdracht van de doelgroepmaatregelen n.a.v. de 6de Staatshervorming, kreeg Vlaanderen met ongeveer 900 miljoen euro niet het volledige budget doorgestort. Om het geheel budgettair draagbaar te maken, moesten keuzes gemaakt worden. Vlaams minister Muyters: “Eerst en vooral stonden vereenvoudiging en transparantie voorop. Van het bestaande kluwen van 36 verschillende maatregelen, keren we terug naar drie doelgroepen met vereenvoudigde bedragen. De hervorming moest ook activerend zijn en ervoor zorgen dat mensen hun afstand tot de arbeidsmarkt gemakkelijker overbruggen. Voor de drie doelgroepen focussen we op de privé-bedrijven, al kunnen bestaande maatregelen binnen de social profit en de lokale besturen overeind blijven, op voorwaarde dat het om een van de drie doelgroepen gaat. En uiteraard moest het geheel budgettair inpasbaar zijn.”

VLAAMS BANENPACT

De vereenvoudiging van de doelgroepkortingen vormt een belangrijke maatregel binnen een ruimer doelgroepenbeleid en is het eerste hoofdstuk van het Vlaamse Banenpact. De andere hoofdstukken bevatten de zogenaamde kwalitatieve maatregelen zoals werkplekleren, activering van uitkeringen, werkhervattingstoeslagen, opleidingsincentives… en een hoofdstuk over het duaal leren en werken.

Vlaams minister Muyters: “Het duaal leren en werken is geconcretiseerd samen met minister Crevits en kan met proefprojecten starten in september van dit jaar. Voor het kwalitatieve luik hadden de sociale partners zich geëngageerd om een akkoord te bereiken, maar uit onze gesprekken blijkt dat dit hen zeker niet zal lukken voor september. Ik bekijk momenteel de mogelijkheid om hen een voorstel met betrekking tot werkervaring over te maken, dat zij als startbasis voor de gesprekken kunnen gebruiken wanneer ze aan het einde van de zomer hun werkzaamheden hervatten. Dat onderdeel is voor mij alleszins een essentieel hoofdstuk van het Banenpact, aangezien dat net de maatregelen zal bevatten voor ondermeer langdurig werkzoekenden. Voor hen is het uitermate belangrijk dat zij op maat opnieuw werkervaring aangeboden kan worden.”

Op de tekst wordt nu advies gevraagd. De concretisering van bedragen en duurtijd wordt verder in besluiten van de Vlaamse regering uitgewerkt.